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SA8000标准的发展趋势

时间:2011-11-08 11:57来源:东营认证 作者:admin 点击:
一、劳工问题的解决之道 历史和现实都证明,保障劳工权益、维护劳动关系的稳定和谐,对社会安定、政治稳定、经济繁荣和社会进步有着特别重要的意义。相对于政府的行政执法监督

  一、劳工问题的解决之道

历史和现实都证明,保障劳工权益、维护劳动关系的稳定和谐,对社会安定、政治稳定、经济繁荣和社会进步有着特别重要的意义。相对于政府的行政执法监督,实施SA8000标准提供一个有效地改善劳动条件的经济手段。

保护劳动者的合法权益,历来是各国政府及所制定的劳动法所奉行的主旨。但事实上,一方面由于立法滞后以及执法人员和手段的不足,使得政府的行政执法的深度和广度受到限制,存在监督检查的真空和薄弱环节。另一方面,各国政府出干发展经济为其施政纲领首要目标的需要,对于资本的青睐和扶助,自然就顺理成章。因此,政府在劳资关系中失去公正的立场,而与资本的“官商合流”、“官商勾结”甚至“官商一体”,在许多国印地复发生过。以牺牲劳工的利益来追求经济的发展,已是许多政府心照不宣的政策出发点。一些国家的政府为了吸引外商投资,不但在出口加工区内减免税项,而且对出口加工区实行特殊的规定,特别是一些有关保护工人的法规规定都给免除,规定劳动法不适用于出口加工区,而工人组织工会的行动更是违反法律。例如:孟加拉的出口加工区管理局发布的一幅广告标题为“投资于孟加拉出口加工区获利最优,因为孟加拉提供最为廉价且生产力水平高的劳动力,法律禁止在加工区内成立工会,罢工违法”。在我国沿海地区及广东、福建等外向型经济发达的地区,一些地方政府为了吸引外资、促进当地经济发展,阻碍上级的执法检查,甚至有的地方,用工或安全检查要先得到村委的同意。一些地方和部门对企业的违法行为采取默认的态度,助长了外商严重侵害中方劳工权益的掠夺式经营。

欧美企业年度报告和公司宣传册中关于社会责任的陈述逐年增多,这一现象表明,企业管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多企业在运营中并无不违反劳工标准的行为,但却无从评判。而今天,企业行为是否符合社会公德可以根据该企业与SA8000标准物符合性予以确认和声明。SA8000标准是全球性的社会责任运动的产物。全球性的社会责任运动有四个主角,他们是消费者、零售商、制造商和工人,他们相互依存,有着共同的利益,同时,他们有相互矛盾,存在一定的利益冲突,正是这一利益冲突引起了愈演愈烈的社会责任运动。消费者的期望是高质量的产品、公平的价格和为工人提供体面的工作条件;零售商的期望是高质量的产品、适当的供货期、合理的价格和为工人提供体面的工作条件;制造商的期望是包括质量、供货期、信誉和价格在内的稳定的业务增长,高质量的工人队伍;工人则期望公平的工资报酬、安全卫生的工作环境和发展机会。

能否实现上述各方的期望并协调发展,答案是肯定的,这就要采取一种负责任的方法,认清各方的利益和期望,制定有效的方案,有效实施及跟进方案的实现。根本的改善要求具有新思维和灵活性,消费者可能要多付出一些钱;零售商可能要支持供应商,如供货周期稍长一些,多提供一些管理支持;制造商可能要长远考虑,采用新设备和新工艺,为工人提供多一些培训;工人应有更多的参与机会,提出建议和意见,因此得到公平的工资和体面的工作条件。当大部分消费者愿意花多一点钱购买SA8000认证的工厂生产的产品时,这将意味着通过适当的经济奖励的方法可以解决血汗工厂的问题。

欧盟委员会雇佣及社会事务总部支持的“公司社会责任商业网(CSR)”进行的消费者态度调查表明,12162名接受访问的消费者中,44%的人回答他们愿意为社会责任和环保产品多付一些钱。瑞士一家有关纺织和皮革产品的公平贸易行动联盟AMANA SA表示,这一调查结果证实了他们的发现。在过去的4年中,AMANA SA同一家瑞士邮购及百货公司Spengler合作,资助在印度实施一项社会计划。Spengler公司因此提高了3.5%的离岸价(FOB),同时提高了1%1.5%的零售价。这些资金通过一个专用账户支付给那些远在印度的工人,主要用于保健、福利、教育和环保。该项目经理成立了员工委员会,每隔34个月访问他们,以核实这些资金的投资计划。为了获得更大的支持,AMANA SA还邀请了当地的一些非政府组织参与该计划,如印度狮子会、扶轮社和社工组织。

20014月,SAI在深圳阳光洒店召开了“实施SA8000标准第二届年会”,会议主题是“对买家和供应商负责的行动”,会议集中讨论了SA8000标准的实施过程、要点及利益。来自世界各地的120多名代表参加了本次会议,他们分别代表了包括工会、零售商和品牌公司、供应商、非政府组织、投资者、政府、审核机构、行业协会、学术团体、顾问机构及新闻媒体等广泛的利益团体。

当前,ISO9000质量体系、ISO14000环境体系的认证推广全球范围内正方兴未艾,成为企业管理的一个热点。这两项认证制度可以在很大程度上提高企业的质量和环境管理水平,其受益者是顾客、制造商,但ISO9000ISO14000却并不涉及工人基本权利,也没有解决工人劳动条件的问题。有些通过ISO9000认证的工厂,新工人入厂时需要交纳一定数额的押金,工人服务一年或者离职时才退还。有的工厂甚至根据ISO9000标准建立了收取押金的制度,有的还制定了专门的程序或作业指导书。在工厂看来,工厂需要为工人提供各种培训,为避免因工人频繁离职而蒙受损失,于是就建立收取押金的制度。这种做法看来是“合理的”,但它却严重地违反了国家劳动法规和国标标准,也违反了SA8000标准。有些企业通过ISO9000认证后,没有解决安全卫生的问题,仍然经常发生伤亡事故,工作条件和生活条件也没有改善,有的甚至更差了。有些通过ISO14000认证的工厂,废气排放符合环境标准,但作业场所的尘毒却因为通风设施和个人防护用品缺乏而严重超标,危及员工生命健康和安全。

随着世界经济和社会的发展,人们越来越重视人的价值、社会和道德问题、环境问题、健康与安全问题,对于消费者来说,接受一件由剥削童工或囚犯所生产的商品已变得不可思议。对于员工,包括很多工人在内,工作不再仅仅是一种生存手段,更是生活价值、人生价值的体现。所以,企业善待员工,建立和谐的劳资关系,保持舒适的工作环境,也是企业提高工作效率,激发创新精神,从而带来更大的经济利益的一个关键。而这些社会问题都不是ISO9000ISO14000所关注或者能解决的,而这正是SA8000标准所关注的问题。

二、社会责任管理成为企业管理的新趋势

一些专家预测,将来市场领先的公司将是那些在三个基本方面处于领先地位的公司,即社会责任、环境保护和商业。恶劣的劳工问题在全球范围内仍然存在,公众自然会持续提高公众意识、公开曝光和公众压力,同时也需要公司监督自身及其全球供应商的行为,直到所有公司都将劳工标准当作真正的商业底线。

在经济全球化快速发展的背景下,竞争优势的资源正在持续地发生变化,某一特定的表现标准正从获胜的标准转变成为限制性标准,成为公司能否存在的关键因素。传统的成本、质量、供货期、灵活性等要求已经成为最基本和最平常的标准,另外又提出了一些选择性的标准,如速度、一致性、敏锐度、灵活性、创造性、多样性、生产变化速度、独特性、安全性和商业道德等。无论如何,工商界已经明确地将社会责任看作竞争优势的一种资源。

将社会责任纳入经理的战略考虑面临折衷选择的障碍,公司实现良好的社会责任表现必然会挤占其他竞争因素的资源,经理们通常相信,改善社会责任表现可能增加成本或者降低速度和灵活性,在某些情况下,甚至可能会对产品和服务质量造成负面的影响。但是,用于社会责任的投资永远不会是负面的,它会影响到商业表现的其他方面。在竞争环境下,对工人和经理的巨大创造性是一个明显的提示,持续提高的竞争性和日益稀缺的资源,同时推动工商企业走向更加灵活,更加有效的生产体系。现在的挑战是,公司要在所有方面都表现优秀,要成为全能冠军,包括社会责任表现,才能真正赢得胜利。

近十几年来,管理体系方面的最重要的发展可能是SA8000社会责任国际标准。在目前的商业环境下,问题已经不是“是否应该”实施社会责任政策,而是如何有效实施。在ISO9000ISO14000之后,SA8000标准是一个最新的管理体系标准,大多数公司意识到,消费者在选择购物时愈来愈多地考虑公司的道德表现,商业行为符合道德标准已经变成一件头等大事,大多数商业发展计划都需要道德评估和环境影响分析。

社会责任管理不应只是一个单项的行动,应该纳入公司持续发展的框架内。在竞争日益激烈的市场,社会责任必然成为公司成功表现的一个标准,不管社会责任管理是否成为另外一个时尚。总之,随着时间的推移,企业管理重点已经显示出明确的变化趋势,如图所示。为了跟上最新知识更新和竞争因素,很多公司都积极尝试这些新的变化,很快它将会成为公司日常议程的必不可少的一个议题。 

2-2企业管理重点变化趋势图

 

 

社会责任管理

 

环境管理

 

职业安全卫生管理

 

全面质量管理

 

质量管理

 

质量控制

 

质量保证

 

质量检验

 

组织发展

 

生产控制

工作研究

1960

1980

2000

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  20019月,ISO的消费者政策委员会(ISOs Committee on Consumer Policy,COPOLCO)主席尼尔斯·瑞斯泰特博士宣布,COPOLCO已开始进行企业社会责任标准的可行性研究,并设立了一个网上论坛收集各个利益相关者的观点。一个名为“全球化市场中消费者保护”工作小组将深入研究这一问题,并于20026月向COPOLCO提交研究结果和建议。尼尔斯·瑞斯泰特博士称ISO 国际标准可在这一领域发挥积极的作用,他还解释COPOLCO开展这一研究的原因在于:一方面越来越多的消费者深切关注跨国公司在推行市场全球化过程中的社会责任表现,另一方面越来越多的公司认识到,良好的企业社会责任策略和实践可以获取商业利益,社会责任表现良好的企业不仅可以获得社会效益,还可以提高企业的声誉,增强竞争力,改善风险管理。

 

COPOLCOISO的一个重要组织,它对ISO14000系列标准的制定和实施发挥过重要的推动作用。19917COPOLCO成立了“环境战略咨询组”(SAGE),以加强同世界环境发展委员会合作。1992年该咨询组给ISO提出了一个建议,要像质量一那样,对环境管理制定一套标准,以加强组织获得和衡量改善环境的能力。根据这个建议,199210ISO作出设立TC207(环境管理技术委员会)的决定,19936TC207正式成立。19969月,ISO14000系列标准颁布。

越来越多的消费者关注跨国公司社会责任表现,越来越多的公司势力改善社会责任表现,这一趋势推动ISO越来越关注社会责任问题。COPOLCO开展社会责任标准的可行性研究,启动了ISO制定社会责任标准指定的进程,可能在不远的将来,ISO也会制定或者采纳社会责任标准。

 

 

 

 

(责任编辑:admin)
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